市場(chǎng)倒逼，打響去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn) ——湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破
2016-05-2636728次
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能是“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首。
水泥、鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃……產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)壯士斷腕，改革求存。
工業(yè)效益提升，去產(chǎn)能成效初顯。一季度，全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)574.1億元，增長(zhǎng)16.8%，增幅高于全國(guó)9.4個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率達(dá)到5.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
早改革、早主動(dòng)、早受益。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變局，政府保持定力、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓新領(lǐng)域，一場(chǎng)去產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，在荊楚大地打響。
市場(chǎng)發(fā)力，做活產(chǎn)能“加減法”
產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格不振，對(duì)企業(yè)效益的影響首當(dāng)其沖。
“32.5標(biāo)號(hào)的水泥，目前出廠價(jià)180元左右一噸，每斤9分錢(qián)，簡(jiǎn)直就是廢紙價(jià)?！庇浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，水泥生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。
近10年前，全國(guó)水泥投資熱情高漲之時(shí)，華新水泥總裁李葉青看到了危機(jī)?！爱?dāng)時(shí)，我國(guó)人均水泥消費(fèi)量已達(dá)到1.5噸，需求拐點(diǎn)將很快出現(xiàn)?！?/span>
李葉青說(shuō)，華新的戰(zhàn)略是“填空”，不到產(chǎn)能密集過(guò)剩的市場(chǎng)去爭(zhēng)擠，而是到有潛在需求的地區(qū)去發(fā)展，理性做好產(chǎn)能“加減法”。
2007年，華新水泥百年華誕。百年慶典的同時(shí)，華新壯士斷腕，主動(dòng)做減法，將運(yùn)行了半個(gè)多世紀(jì)、效益還不錯(cuò)的華新老廠區(qū)全面關(guān)停，一舉壓減產(chǎn)能100萬(wàn)噸。
2010年，華新主動(dòng)暫停已獲批文的3條水泥生產(chǎn)線。此舉主動(dòng)壓減產(chǎn)能近500萬(wàn)噸，成為行業(yè)表率。
“當(dāng)時(shí)很多人對(duì)此并不理解。”李葉青說(shuō)，現(xiàn)在看來(lái)，不盲目擴(kuò)張是明智之舉。
不新增產(chǎn)能，華新怎么發(fā)展？
進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一窯多用——
利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等，華新既不新增產(chǎn)能，又可搶占行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)。
武漢、武穴、鄂州、赤壁……華新目前僅在湖北就運(yùn)行和建設(shè)了生活垃圾水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目11個(gè)，處置能力已達(dá)240余萬(wàn)噸/年，處置量占全國(guó)同類(lèi)技術(shù)處置總量的70%，湖北因此成為全國(guó)水泥窯協(xié)同處置固廢第一大省。
產(chǎn)能走出去，打開(kāi)新市場(chǎng)——
中塔兩國(guó)元首見(jiàn)證簽約，華新在塔吉克斯坦投資建廠，成為中國(guó)水泥工業(yè)“走出去”的先行者。在塔吉克斯坦再建第二、第三工廠，布局哈薩克斯坦、柬埔寨……華新落子“一帶一路”，水泥產(chǎn)能?chē)?guó)際合作打開(kāi)新市場(chǎng)。
“水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)期性、全局性的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代?！崩钊~青建議，運(yùn)用市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，通過(guò)碳交易籌措補(bǔ)償資金，為水泥過(guò)剩產(chǎn)能提供退出通道，加快水泥行業(yè)去產(chǎn)能步伐。
政府出手，嚴(yán)把準(zhǔn)入托底民生
化解過(guò)剩產(chǎn)能，政府之手不可或缺。
湖北缺煤少油乏氣，全省煤炭總產(chǎn)能2358萬(wàn)噸，遠(yuǎn)不及用煤量。
但是，從全國(guó)范圍看，57億噸煤炭產(chǎn)能，去年僅生產(chǎn)37億噸。
看湖北，煤炭自給不足；看全國(guó)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。湖北煤炭要不要去產(chǎn)能？
去產(chǎn)能，事關(guān)全局。我省煤礦規(guī)模小、分布散，單井平均規(guī)模僅6萬(wàn)噸。全省320處煤礦，全部為30萬(wàn)噸以下小型煤礦。
發(fā)力供給側(cè)，堅(jiān)決去產(chǎn)能，省委省政府下定決心。2014年，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快小煤礦關(guān)閉退出工作的意見(jiàn)》。其中明確，3萬(wàn)噸/年的小煤礦，2015年底前關(guān)閉退出；9萬(wàn)噸/年以下的煤礦，大限是2020年底。
嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，煤炭去產(chǎn)能落實(shí)時(shí)間表。
“十三五”期間，我省將用3至5年，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能800萬(wàn)噸，關(guān)閉退出80處，力爭(zhēng)100處；到2020年，9萬(wàn)噸以下小煤礦將全部關(guān)閉退出，占全省現(xiàn)有煤礦總數(shù)的72.8%。
糾正政績(jī)觀，管住投資沖動(dòng)，政府有形之手才能發(fā)揮調(diào)控作用，強(qiáng)力推動(dòng)去產(chǎn)能。
化解產(chǎn)能過(guò)剩，難在利益調(diào)整，難在職工安置。
漢江丹江口鋁業(yè)是我省僅有的兩家電解鋁企業(yè)之一，淘汰產(chǎn)能涉及142名職工。
“全公司2000多名員工全部‘臥倒’，競(jìng)聘上崗?！惫靖笨偨?jīng)理王榮鑄說(shuō)。經(jīng)過(guò)半年的考試、競(jìng)崗，142名職工得到妥善安置，安置費(fèi)用高達(dá)710萬(wàn)元，其中，國(guó)家和省里下?lián)芰?95萬(wàn)元淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金?！叭绻麤](méi)有政府托底，職工生活會(huì)受到影響，去產(chǎn)能也不可能順利推進(jìn)?！?/span>
鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，政府更是主動(dòng)作為。
武鋼青山本部逐步減產(chǎn)，8萬(wàn)人中未來(lái)只能有3萬(wàn)人煉鐵、煉鋼。富余的職工怎么辦？
3月19日，武漢市總工會(huì)、市人社局組織了一場(chǎng)專為武鋼去產(chǎn)能服務(wù)的招聘會(huì)。330余家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，提供崗位1.2萬(wàn)余個(gè)。
招聘會(huì)原定9點(diǎn)半開(kāi)始，提前20分鐘就爆棚了。當(dāng)天，2000多名職工達(dá)成就業(yè)意向。
產(chǎn)能要去，職工飯碗不能丟。政府之手主動(dòng)作為，做好社會(huì)托底工作，將化解產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的社會(huì)成本降到最低。
增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能
4月底，一則好消息，讓武鋼人倍感振奮。
受鋼鐵漲價(jià)利好影響，武鋼股份一季度實(shí)現(xiàn)盈利3026萬(wàn)元。
鋼價(jià)連續(xù)4年下跌，去年最低跌破1700元/噸，武鋼股份去年巨虧超過(guò)75億元。
然而，今年一季度，鋼價(jià)漲幅高達(dá)30%，部分產(chǎn)品最高漲幅達(dá)50%。
價(jià)格回升，是觸底反彈？還是行業(yè)拐點(diǎn)？
市場(chǎng)回暖，是堅(jiān)定不移去產(chǎn)能？還是恢復(fù)生產(chǎn)？
3月份對(duì)全國(guó)200多家鋼廠的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鋼價(jià)上漲帶動(dòng)鋼企形勢(shì)“一片大好”，開(kāi)工的901個(gè)高爐中，有60多個(gè)是去年關(guān)停后今年重新復(fù)工的，主要是一些地方的小鋼廠。
“鋼價(jià)上漲，喜憂參半?！变撹F業(yè)內(nèi)人士表示，一季度的“好形勢(shì)”，削弱了地方和企業(yè)去產(chǎn)能的積極性，部分關(guān)停小鋼廠死灰復(fù)燃，加重了去產(chǎn)能的壓力，不利于行業(yè)良性發(fā)展。
“近期鋼價(jià)上漲，是在過(guò)去價(jià)格極低、扭曲情況下的恢復(fù)性上漲，持續(xù)穩(wěn)住鋼價(jià)的不確定因素還很多?！?6日，武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)在第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上說(shuō)，“‘去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益’是鋼鐵行業(yè)2016年度的重點(diǎn)工作，也將是‘十三五’期間的總體任務(wù)。”
去產(chǎn)能，需要大刀闊斧的魄力，更需要鍥而不舍的定力。
“十二五”期間，全省水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能1257.5萬(wàn)噸。去年，全省水泥產(chǎn)量在新世紀(jì)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
去年，我省平板玻璃產(chǎn)量比上年減少165萬(wàn)重量箱，6年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
“平板玻璃行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)還要繼續(xù)加碼。”省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前正在確定今年我省平板玻璃去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
去產(chǎn)能，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首戰(zhàn)。首戰(zhàn)必勝，攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。
