面對(duì)“經(jīng)濟(jì)下行、需求下滑”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心，齊心協(xié)力共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)更好的生存發(fā)展！
自2014年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，固定資產(chǎn)投資增速與房地產(chǎn)行業(yè)投資雙雙大幅下滑，與之密切相關(guān)的水泥行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。9月份是水泥行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，但往年各水泥企業(yè)門(mén)口車水馬龍的情景已經(jīng)不復(fù)存在，而脹庫(kù)停窯、低價(jià)促銷等旺季非正?，F(xiàn)象已經(jīng)成為水泥行業(yè)的新常態(tài)。從國(guó)家公布的數(shù)據(jù)看，截止今年11月份，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)，1-10月份水泥行業(yè)利潤(rùn)總額只有223.7億元，同比下降約64%。導(dǎo)致這些非正常現(xiàn)象和數(shù)據(jù)的原因，我認(rèn)為主要是以下三點(diǎn)：
一、中國(guó)水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)期性、全局性的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代。
當(dāng)前，水泥行業(yè)之所以面臨如此慘烈的形勢(shì)，除了固定資產(chǎn)投資增速下降、需求不振外，最主要的原因是我國(guó)水泥行業(yè)長(zhǎng)期性、全局性的產(chǎn)能過(guò)剩。從1985年至2014年三十年間，中國(guó)水泥年產(chǎn)量由1.5億噸提高到24.8億噸，已經(jīng)占全球水泥總產(chǎn)量近60%；人均水泥消費(fèi)量由不到140公斤/人增長(zhǎng)到近1.7噸/人，而2014年發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)量只有400公斤/人。
另一方面，國(guó)家雖然明確要求嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能增長(zhǎng)，但水泥行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)的勢(shì)頭并未得到有效抑制。在國(guó)家頒布“9.30”文件之后，仍有部分企業(yè)借產(chǎn)能等量置換等名義報(bào)批新建、擴(kuò)建，甚至未批先建，形成既成事實(shí)后迫使地方政府妥協(xié)，為其辦理合法身份。這些違規(guī)行為使得供需失衡的矛盾更加突出，進(jìn)一步加劇了水泥行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
二、部分企業(yè)的非理性行為使得競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。
2010年以前，中國(guó)水泥行業(yè)基本處于供需相對(duì)平衡的階段，部分地區(qū)甚至存在供不應(yīng)求的局面。在此形勢(shì)下，每年新增產(chǎn)量基本被需求增長(zhǎng)所消化，水泥價(jià)格維持在相對(duì)穩(wěn)定、合理的水平。對(duì)于大部分水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，賣(mài)的越多即賺的越多。自2014年開(kāi)始，隨著水泥需求拐點(diǎn)的到來(lái)，供需失衡的矛盾進(jìn)一步激化，部分水泥企業(yè)為維持窯的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)始主動(dòng)降價(jià)搶市場(chǎng)，從而導(dǎo)致整個(gè)水泥行業(yè)陷入非理性的價(jià)格漩渦，最終演變成“脹庫(kù)-降價(jià)-再脹庫(kù)”的惡性循環(huán)，其結(jié)果就是全行業(yè)近半企業(yè)虧損。
另一方面，水泥行業(yè)實(shí)際上是一個(gè)受運(yùn)輸條件制約的區(qū)域性行業(yè)。一般而言，水泥銷售的合理半徑為200公里。在此范圍內(nèi)，水泥企業(yè)擁有相對(duì)更優(yōu)的物流成本，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。在當(dāng)前形勢(shì)下，需求下滑已無(wú)法支撐企業(yè)滿產(chǎn)發(fā)揮。部分水泥企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)能發(fā)揮，惡意將水泥以超低價(jià)甚至現(xiàn)金成本價(jià)賣(mài)到合理半徑以外的區(qū)域市場(chǎng)。雖然其流入量相對(duì)區(qū)域外市場(chǎng)整體需求量占比不大，但牽一發(fā)而動(dòng)全身，其行為足以影響整個(gè)區(qū)域外市場(chǎng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，使得水泥價(jià)格如洪水沖沙，瞬間垮塌。
三、建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，低端產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。
自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與此相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻相對(duì)滯后。在英國(guó)、法國(guó)、瑞士等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，100年歷史以上的民用建筑比比皆是。反觀國(guó)內(nèi)，普通民用建筑使用不到10年即開(kāi)始出現(xiàn)裂紋，其中既有施工質(zhì)量控制不嚴(yán)等問(wèn)題，也反應(yīng)了國(guó)內(nèi)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后， C30及以下的低標(biāo)號(hào)混凝土占混凝土總用量的70%以上。這也使得在中國(guó)32.5等級(jí)水泥占踞了市場(chǎng)的大半壁江山，成為我國(guó)水泥行業(yè)生產(chǎn)量最大、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程用量最多的主導(dǎo)產(chǎn)品，嚴(yán)重制約了行業(yè)升級(jí)發(fā)展。
在當(dāng)前形勢(shì)下，水泥價(jià)格大幅下滑已導(dǎo)致泥沙俱下、良莠難存的慘烈局面。這不僅造成國(guó)家財(cái)富的極大浪費(fèi)，也違背了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)的初衷。扭轉(zhuǎn)行業(yè)現(xiàn)狀不是一家企業(yè)或幾家企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是需要全行業(yè)所有企業(yè)齊心協(xié)力，共同引領(lǐng)行業(yè)走向正軌。
>>>>嚴(yán)格控制違規(guī)新增產(chǎn)能
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的風(fēng)險(xiǎn)之一是產(chǎn)能過(guò)剩，“去產(chǎn)能”是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施的基本國(guó)策。此外，由于中國(guó)巨大的水泥產(chǎn)能，使得水泥行業(yè)二氧化碳的排放量已位全國(guó)第二位，面臨著巨大的減排壓力。通過(guò)碳排放的有效控制，既可以促進(jìn)水泥企業(yè)積極實(shí)施節(jié)能減排，逐步減少總體碳排放量；也可以進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，控制違規(guī)新建/改擴(kuò)建等現(xiàn)象發(fā)生，抑制水泥過(guò)剩產(chǎn)能。
1、對(duì)于中國(guó)大陸境內(nèi)的所有水泥生產(chǎn)線（除淘汰類的生產(chǎn)線外），按其“9.30”之前有效批文的水泥產(chǎn)能為依據(jù)，可采用標(biāo)桿法（根據(jù)GB16780-2012單位水泥產(chǎn)品能源消耗限額中的限定值），或采用水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)（如2011年各企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以從統(tǒng)計(jì)局獲得）作為基數(shù)核定其碳排放配額。新增水泥產(chǎn)量和外銷熟料量部分必須每年全額購(gòu)買(mǎi)碳交易配額。
2、對(duì)于已經(jīng)建成的違規(guī)項(xiàng)目（沒(méi)有在“9.30”之前獲得有效批文而新建的生產(chǎn)線項(xiàng)目），必須每年按實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量情況全額購(gòu)買(mǎi)所有生產(chǎn)水泥及外銷熟料的碳交易配額（包括后續(xù)以等量置換獲得批文的項(xiàng)目，也需每年按實(shí)際碳價(jià)支付給置換企業(yè)碳排放費(fèi)用）。這樣既可以保證退出企業(yè)的利益，也能確保產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)下企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制的建立和持續(xù)有效，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)化運(yùn)行，減輕國(guó)家節(jié)能減排和去過(guò)剩產(chǎn)能的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3、清理水泥項(xiàng)目批文。各省級(jí)政府應(yīng)取消“等量減量淘汰”政策，嚴(yán)禁任何名義新增/擴(kuò)建水泥產(chǎn)能項(xiàng)目審批，對(duì)單純以獲取批文的投機(jī)行為應(yīng)進(jìn)行有效清理。建議到目前為止未動(dòng)工或已動(dòng)工但未投產(chǎn)的所有水泥類項(xiàng)目（包括熟料項(xiàng)目和粉磨項(xiàng)目），其核準(zhǔn)或批復(fù)文件一律失效，在建項(xiàng)目應(yīng)立即停工。對(duì)有上述行為的企業(yè)和地區(qū)列入黑名單，今后不再核準(zhǔn)或?qū)徟愴?xiàng)目。
>>>>理性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
中國(guó)水泥企業(yè)眾多，各企業(yè)之間市場(chǎng)重疊度高、互相影響程度大。尤其是長(zhǎng)江流域貫穿川、渝、鄂、贛、皖、蘇、滬等多個(gè)省市，運(yùn)輸能力大、沿岸港口眾多，為沿江的水泥企業(yè)提供了極為便利的運(yùn)輸條件。沿江一家企業(yè)的不理性行為可能會(huì)對(duì)周邊近十家企業(yè)產(chǎn)生影響，從而形成多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)長(zhǎng)江流域及其周邊省市價(jià)格崩盤(pán)。
在此形勢(shì)下，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，積極引導(dǎo)和促進(jìn)各區(qū)域水泥企業(yè)共同維護(hù)市場(chǎng)，創(chuàng)造有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各區(qū)域龍頭企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，積極維護(hù)行業(yè)自律，為區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)做出表率，共同建立健康、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
>>>>強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)兼并重組
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2014年底全國(guó)水泥企業(yè)數(shù)量超過(guò)3000家，這也使得各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，難以形成有效的行業(yè)自律。以湖南省為例，前四大水泥企業(yè)行業(yè)集中度接近80%，但由于單體企業(yè)數(shù)量過(guò)多，各自為政，使得湖南省水泥價(jià)格長(zhǎng)期處于全國(guó)最低水平。
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”列為２０１６年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，把“兼并重組”列為一個(gè)“去產(chǎn)能”的主要渠道，并提出“資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組”。國(guó)家及各地方政府部門(mén)應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，一方面是通過(guò)行政舉措優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)（如設(shè)定區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量等硬性指標(biāo)），同時(shí)出臺(tái)企業(yè)兼并重組鼓勵(lì)政策和建立企業(yè)退出機(jī)制（包括資產(chǎn)處置、人員安置等），促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)兼并重組；另一方面，對(duì)于環(huán)保排放長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的企業(yè)及偷稅漏稅、摻假造假等違規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停淘汰，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。
>>>>提升建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)
2014年8月份，住建部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見(jiàn)》，要求通過(guò)完善高性能混凝土推廣應(yīng)用政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立高性能混凝土推廣應(yīng)用工作機(jī)制，優(yōu)化混凝土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“十三五”末，C35及以上強(qiáng)度等級(jí)的混凝土占預(yù)拌混凝土總量50%以上。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與建筑工程協(xié)會(huì)等共同推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)、工程施工等標(biāo)準(zhǔn)的提升，從根本上實(shí)現(xiàn)行業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。
>>>>堅(jiān)決取締“毒水泥”生產(chǎn)商
按照國(guó)家資源綜合利用相關(guān)政策，水泥、熟料生產(chǎn)中摻兌廢渣達(dá)到一定比例即可享受稅收優(yōu)惠政策。雖然國(guó)家對(duì)廢渣的種類已經(jīng)有明確的定義，但部分企業(yè)為追求眼前利益，肆意使用無(wú)機(jī)鹽廠鉻渣、焚燒發(fā)電廠爐渣等有毒有害物質(zhì)作為摻合料，這類“毒水泥”中鋅、錳、鉻等重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，既對(duì)水泥使用者（如泥瓦匠等）產(chǎn)生身體危害，同時(shí)做成建筑后，也會(huì)對(duì)住戶造成長(zhǎng)期性的身體危害。各地方質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)加大產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)于此類影響惡劣、后果嚴(yán)重的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作明確提出了抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板” 五大任務(wù)，這對(duì)于水泥行業(yè)破解當(dāng)前困局指明了方向。因此，面對(duì)“經(jīng)濟(jì)下行、需求下滑”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心，齊心協(xié)力共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)更好的生存發(fā)展！
